一年一度的審計(jì)報(bào)告再次成為輿論焦點(diǎn)，歷年審計(jì)報(bào)告中的焦點(diǎn)-金融系統(tǒng)尤其引人關(guān)注。但記者發(fā)現(xiàn)，除了此前已經(jīng)陸續(xù)曝光的四大金融資產(chǎn)管理公司違規(guī)情況披露較為詳細(xì)外，2004年成為審計(jì)重點(diǎn)的中國(guó)人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)的審計(jì)結(jié)果均被淡化，去年重點(diǎn)審計(jì)的四大國(guó)有銀行之中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行據(jù)稱(chēng)因?qū)徲?jì)尚未結(jié)束，只字未提。

　　值此金融監(jiān)管與改革關(guān)鍵時(shí)刻，“審計(jì)風(fēng)暴”對(duì)金融審計(jì)結(jié)果的“弱處理”耐人尋味。

　　弱化金融監(jiān)管審計(jì)

　　在今年的審計(jì)報(bào)告中，對(duì)四大資產(chǎn)管理公司的違規(guī)、違法進(jìn)行了較為詳細(xì)的披露。違規(guī)剝離和收購(gòu)不良資產(chǎn)、違規(guī)低價(jià)處置不良資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理混亂是報(bào)告揭露的資產(chǎn)管理公司“三大問(wèn)題”；審計(jì)出各類(lèi)違規(guī)和不規(guī)范問(wèn)題資金715.49億元，發(fā)現(xiàn)案件線(xiàn)索38件、涉案資金67億元。

　　與此形成對(duì)照的是，曾經(jīng)廣受關(guān)注的三大金融監(jiān)管部門(mén)-中國(guó)人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)的審計(jì)結(jié)果均被弱處理。

　　其中涉及人行的部分僅寥寥100多字：“目前，財(cái)政部對(duì)人民銀行的預(yù)算管理采取核定基本支出、項(xiàng)目支出、其他支出指標(biāo)，由其在收入中直接坐支的辦法，導(dǎo)致人民銀行的財(cái)務(wù)收支均未在中央預(yù)算收支中體現(xiàn)，且人均基本支出水平過(guò)高，既影響中央預(yù)算的完整，也不利于人大、政府的監(jiān)督和管理�！�

　　而作為2005年金融審計(jì)重頭戲的銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)的審計(jì)結(jié)果在審計(jì)報(bào)告中沒(méi)有出現(xiàn)，不禁令人聯(lián)想一度被廣泛關(guān)注的證監(jiān)會(huì)審計(jì)半途而廢。記者聯(lián)系銀監(jiān)會(huì)相關(guān)人士，對(duì)于本次報(bào)告未披露銀監(jiān)會(huì)審計(jì)結(jié)果的原因，“不方便透露”，該人士表示。

　　“金融審計(jì)是有難度的。”一位業(yè)內(nèi)資深人士分析，“銀監(jiān)會(huì)向銀行、保監(jiān)會(huì)向保險(xiǎn)公司收取管理費(fèi)用，以及保險(xiǎn)公司向保監(jiān)會(huì)交納保險(xiǎn)保障基金等等，在業(yè)界、監(jiān)管機(jī)構(gòu)和相關(guān)部委之間有過(guò)討論，但至今沒(méi)有定性。這些資金的收取、使用和管理還處在摸索過(guò)程中，該不該披露，何時(shí)披露，都不好說(shuō)。”

　　農(nóng)行審計(jì)尚未結(jié)束？

　　“縱觀最近幾年暴露出的金融領(lǐng)域腐敗案件，大都是審計(jì)署直接審查的結(jié)果�！敝袊�(guó)人民大學(xué)金融與證券研究所副所長(zhǎng)趙錫軍教授的論斷并不武斷。公眾對(duì)此前審計(jì)暴露出工行、建行、交行的重大案件還記憶猶新，去年，一向被認(rèn)為四大國(guó)有銀行中資產(chǎn)質(zhì)量最差、包袱最重的農(nóng)行進(jìn)入審計(jì)視野，關(guān)注銀行業(yè)的各方人士都期望通過(guò)審計(jì)結(jié)果了解農(nóng)行較為真實(shí)的管理狀況。

　　但中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行的審計(jì)結(jié)果沒(méi)有公開(kāi)。

　　責(zé)農(nóng)業(yè)銀行改制方案制定的農(nóng)行政研室人士對(duì)記者表示，我們是被審計(jì)單位，是否報(bào)告我們決定不了；農(nóng)行會(huì)計(jì)部人士則告訴記者，現(xiàn)在審計(jì)署的審計(jì)還沒(méi)有最終結(jié)束，所以可報(bào)可不報(bào)。記者聯(lián)系審計(jì)署金融司一位負(fù)責(zé)審計(jì)農(nóng)行的官員，該官員表示，這個(gè)階段我們不能對(duì)審計(jì)報(bào)告發(fā)表評(píng)論。

　　人民銀行研究生部一位專(zhuān)家介紹說(shuō)，目前，農(nóng)行不良貸款率高達(dá)27％以上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高過(guò)中、建兩行，居四大國(guó)有銀行之首，因此農(nóng)行的問(wèn)題一點(diǎn)也不會(huì)比工行等少。

　　去年審計(jì)署曾曝光中國(guó)人壽造假案件，盡管問(wèn)題發(fā)生在中國(guó)人壽拆分、海外上市之前，但仍導(dǎo)致美國(guó)投資者起訴中國(guó)人壽。當(dāng)時(shí)部分市場(chǎng)人士認(rèn)為審計(jì)署不該“家丑外揚(yáng)”，特別涉及海外上市公司的信息披露更要慎重�！澳菚r(shí)候?qū)徲?jì)署壓力挺大的”，一位審計(jì)署官員說(shuō)。有業(yè)內(nèi)人士據(jù)此猜測(cè)，是否為了確保農(nóng)行股改順利推進(jìn)，不在市場(chǎng)上造成負(fù)面影響，審計(jì)署有意放農(nóng)行一馬？